СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Министерство Главное управление
имущественных и земельных региональной безопасности
отношений Тверской области Тверской области
А.С. Савельев
« 28 » декабря 2015 г.
Приказ от « 29 » декабря 2015 г.
№ 18
УСТАВ
государственного казенного учреждения Тверской области
«Центр защиты информации»
Местонахождение: 170028, Тверская область, г. Тверь, пр-т Победы, д. 53.
Почтовый адрес: 170028, Тверская область, г. Тверь, пр-т Победы, д. 53.
г. Тверь
2015 год
I. Общие положения
1.1 Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр защиты информации» (далее – Учреждение) создано на основании распоряжения Правительства Тверской области от 03.11.2015 № 543-рп «О создании государственного казенного учреждения Тверской области «Центр защиты информации путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения» с сохранением основных целей деятельности Учреждения.
1.2. Учредителем Учреждения является Тверская область. От имени Тверской области функции учредителя Учреждения осуществляют Главное управление региональной безопасности Тверской области (далее – Учредитель) и Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области в соответствии с возложенными на них полномочиями.
1.3. Собственником имущества Учреждения является Тверская область. Функции и полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области (далее - Орган по управлению имуществом Тверской области).
1.4. Учреждение является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в арбитражном, третейском, судах общей юрисдикции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области, нормативными правовыми актами Тверской области, а также настоящим Уставом.
1.6. Местонахождение Учреждения: 170028, Тверская область, г. Тверь, пр-т Победы, д. 53.
Почтовый адрес Учреждения: 170028, Тверская область, г. Тверь, пр-т Победы, д. 53.
1.7. Полное наименование Учреждения: Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр защиты информации».
Сокращенное наименование Учреждения: ГКУ Тверской области «ЦЗИ».
1.8. Учреждение не имеет филиалов и представительств.
II. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения
2.1. Предметом деятельности Учреждения является:
организация жизненного цикла автоматизированных систем, информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, выполненных в защищенном исполнении и предназначенных для обеспечения защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и (или) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации;
содействие обеспечению безопасности дорожного движения за счет применения работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, на автомобильных дорогах на территории Тверской области (далее - специальные технические средства фиксации нарушений правил дорожного движения).
2.2. Целями деятельности Учреждения являются:
минимизация рисков и достижение заданных результатов при создании автоматизированных систем, информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, выполненных в защищенном исполнении, в соответствии с требованиями федерального законодательства, в том числе в исполнительных органах государственной власти Тверской области (далее - ИОГВ Тверской области) и государственных учреждениях Тверской области;
обеспечение развития и эксплуатации, работающих в автоматическом режиме, специальных технических средств фиксации нарушений правил дорожного движения.
2.3. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
2.3.1. обеспечивает разработку и контроль применения единых методологических требований к процессам создания автоматизированных систем, информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, выполненных в защищенном исполнении в ИОГВ Тверской области и государственных учреждениях Тверской области;
2.3.2. осуществляет организацию внедрения передовых технологий и стандартов управления созданием автоматизированных систем, информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей выполненных в защищенном исполнении ИОГВ Тверской области и государственных учреждений Тверской области;
2.3.3. осуществляет создание инфраструктуры, обеспечивающей ведение юридического значимого электронного документооборота в ИОГВ Тверской области и государственных учреждениях Тверской области;
2.3.4. осуществляет проведение мероприятий, направленных на разработку и (или) практическое применение информационной технологии, реализующей функции технической защиты информации, в соответствии с требованиями стандартов и (или) нормативных документов как во вновь создаваемых, так и в действующих информационных системах, автоматизированных системах и информационно-телекоммуникационных сетях, выполненных в защищенном исполнении для ИОГВ Тверской области и государственных учреждений Тверской области включая:
реализацию стадий и этапов создания для каждой конкретной автоматизированной системы, информационной системы и информационно-телекоммуникационной сети, выполненной в защищенном исполнении в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и (или) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации;
аттестацию объектов информатизации по выполнению требования обеспечения защиты информации при проведении работ со сведениями доступ к которым ограничен федеральными законами;
контроль за состоянием и эксплуатацией аттестованных объектов информатизации, мониторинга защищенности объектов информатизации.
2.3.5. осуществляет мероприятия по развитию и эксплуатации работающих в автоматическом режиме специальных технических средств фиксации нарушений правил дорожного движения;
2.3.6. является заказчиком работ по построению (развитию) и внедрению на территории Тверской области аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;
2.3.7. участвует в реализации государственных программ Тверской области, проектах в сфере информатизации в части защиты информации.
2.4. Учреждение осуществляет иные, приносящие доход, виды деятельности, не являющиеся основными:
2.4.1. обеспечивает разработку и контроль применения единых методологических требований к процессам создания автоматизированных систем, информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, выполненных в защищенном исполнении юридических лиц, за исключением ИОГВ Тверской области и государственных учреждений Тверской области;
2.4.2. осуществляет организацию внедрения передовых технологий и стандартов управления созданием автоматизированных систем, информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей выполненных в защищенном исполнении юридических лиц, за исключением ИОГВ Тверской области и государственных учреждений Тверской области;
2.4.3. осуществляет создание инфраструктуры, обеспечивающей ведение юридического значимого электронного документооборота юридических лиц, за исключением ИОГВ Тверской области и государственных учреждений Тверской области;
2.4.4. осуществляет проведение мероприятий, направленных на разработку и (или) практическое применение информационной технологии, реализующей функции технической защиты информации, в соответствии с требованиями стандартов и (или) нормативных документов как во вновь создаваемых, так и в действующих автоматизированных системах, информационных системах и информационно-телекоммуникационных сетях, выполненных в защищенном исполнении для юридических лиц, за исключением ИОГВ Тверской области и государственных учреждений Тверской области включая:
реализацию стадий и этапов создания для каждой конкретной автоматизированной системы, информационной системы и информационно-телекоммуникационной сети, выполненной в защищенном исполнении в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и (или) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации;
аттестацию объектов информатизации по выполнению требования обеспечения защиты информации при проведении работ со сведениями доступ к которым ограничен федеральными законами;
контроль за состоянием и эксплуатацией аттестованных объектов информатизации, мониторинга защищенности объектов информатизации.
2.5. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с федеральным законодательством требуется специальное разрешение (лицензия), возникает у Учреждения с момента его получения или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия, если иное не установлено законодательством.
Ш. Организация деятельности Учреждения
3.1. Учреждение осуществляет деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом.
3.2. Учреждение имеет право:
3.2.1. приобретать или арендовать (получать в безвозмездное пользование) основные средства за счет имеющихся у него финансовых средств;
3.2.2. осуществлять материально-техническое обеспечение уставной деятельности;
3.2.3. заключать контракты, договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству, а также целям и предмету деятельности Учреждения;
3.2.4. самостоятельно распоряжаться в соответствии с законодательством средствами, полученными от приносящей доход деятельности;
3.2.5. устанавливать для работников Учреждения дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области;
3.2.6. в установленном законодательством порядке определять размер средств, направленных на оплату труда работников Учреждения, на техническое и социальное развитие;
3.2.7. совершать иные действия для достижения уставных целей в соответствии с законодательством.
3.3. Учреждение обязано:
3.3.1 нести ответственность в соответствии с законодательством;
3.3.2. обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
3.3.3. осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности, о состоянии и использовании закрепленного за ним государственного имущества и денежных средствах в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством;
3.3.4. нести ответственность за обеспечение целевого использования бюджетных средств и принимать меры по возмещению или возврату в областной бюджет Тверской области использованных нецелевым образом средств, в полном объеме, в том числе за счет внебюджетных источников;
3.3.5. планировать деятельность Учреждения, в том числе в части получения доходов от приносящей доход деятельности;
3.3.6. обеспечивать гарантированный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников Учреждения;
3.3.7. обеспечивать выполнение государственного задания в полном объеме;
3.3.8. осуществлять профессиональную подготовку работников Учреждения, их переподготовку, повышение квалификации (стажировку);
3.3.9. осуществлять в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Учреждения.
3.3.10. исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.
IV. Управление Учреждением
4.1. Единоличным исполнительным органом Учреждения является его руководитель – директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Органом по управлению имуществом Тверской области.
Заключение, изменение и расторжение трудового договора с директором Учреждения осуществляется Учредителем в установленном порядке.
Срок полномочий директора Учреждения – не более 5 (пяти) лет.
4.2. Директор Учреждения осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен в своей деятельности Учредителю и Органу по управлению имуществом Тверской области.
4.3. Директор Учреждения:
4.3.1. утверждает по согласованию с Учредителем структуру и штатное расписание Учреждения в пределах установленного фонда оплаты труда;
4.3.2. осуществляет прием и увольнение работников Учреждения, утверждает должностные инструкции;
4.3.3. устанавливает в соответствии с Порядком об оплате труда работников Учреждения и утвержденным штатным расписанием оплату труда работников, компенсационные и стимулирующие выплаты работникам по результатам деятельности;
4.3.4. без доверенности действует от имени Учреждения, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения, заключает контракты, договоры (соглашения) по вопросам, отнесенным к компетенции Учреждения, выдает доверенности;
4.3.5. заключает в соответствии с действующим законодательством с сотрудниками Учреждения договоры о материальной ответственности;
4.3.6. обеспечивает расходование бюджетных и внебюджетных средств по целевому назначению в соответствии с законодательством;
4.3.7. утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, его бухгалтерскую отчетность и регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы;
4.3.8. обеспечивает постоянную работу над повышением качества предоставляемых Учреждением государственных и иных услуг, выполнением работ;
4.3.9. обеспечивает составление и выполнение в полном объеме плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в соответствии с порядком, определенным Учредителем;
4.3.10. не допускает возникновения просроченной кредиторской задолженности Учреждения;
4.3.11. обеспечивает защиту от незаконного использования сведений, составляющих государственную или служебную тайну, защиту конфиденциальной информации и персональных данных;
4.4. Заместитель директора, главный бухгалтер Учреждения назначаются на должность и освобождаются от должности директором Учреждения.
4.5. Директор Учреждения несет ответственность:
4.5.1. за надлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
4.5.2. за результативность бюджетных расходов, обоснованность потребностей в ресурсах для выполнения задач и показателей Учреждения;
4.5.3. за состояние финансово хозяйственной деятельности Учреждения, использование выделенных бюджетных и иных средств;
4.5.4. за непредставление и (или) представление Органу по управлению государственным имуществом Тверской области недостоверных и (или) неполных сведений об имуществе, являющемся государственной собственностью Тверской области и находящемся в оперативном управлении Учреждения;
4.5.5. за сохранность закрепленного на праве оперативного управления имущества;
4.5.6. за сохранность документов (учетных, управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других), передачу на хранение документов в установленном порядке;
4.5.7. за недостижение показателей эффективности и результативности деятельности Учреждения.
V. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения
5.1. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется из бюджета Тверской области в соответствии с бюджетной сметой и в соответствии с действующим законодательством.
Главное управление региональной безопасности является главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области.
5.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:
средства областного бюджета Тверской области;
имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления;
имущество, приобретенное за счет средств областного бюджета, выделяемых Учреждению по смете;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования;
иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
5.3. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, направляются в доход бюджета Тверской области.
5.4. Учреждение обязано:
расходовать бюджетные средства строго по целевому назначению;
нести ответственность в соответствии с действующим законодательством за выполнение договорных, расчетных обязательств, правил хозяйственной деятельности;
нести ответственность за сохранность документов.
5.5. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством.
5.6. Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
5.7. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:
эффективно использовать имущество;
обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимо его ухудшения, связанного с нормальным износом в процессе эксплуатации.
5.8. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также в случаях правомерного изъятия имущества у Учреждения по решению собственника.
VI. Реорганизация и ликвидация Учреждения
6.1. Реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, в порядке, установленном Правительством Тверской области.
6.2. Решение о реорганизации и ликвидации Учреждения принимается Правительством Тверской области, а также судом в случае и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
6.3. Учредитель Учреждения или орган, принявший решение о ликвидации Учреждения, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации Учреждения.
6.4. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Учреждения выступает в суде.
6.5. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение – прекратившим свое существование с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
6.6. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией Органу по управлению имуществом Тверской области.
6.7. При реорганизации и ликвидации Учреждения, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с федеральным законодательством.
6.8. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику (правопреемникам), а при ликвидации Учреждения на государственное хранение в архив в соответствии с федеральным законодательством.
6.9. Исключительные права (интеллектуальная собственность) принадлежащие Учреждению на момент ликвидации, переходят для дальнейшего распоряжения ими в соответствии с федеральным законодательством.
VII. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Учреждения
7.1. Изменения и (или) дополнения в Устав Учреждения вносятся и утверждаются Учредителем по согласованию с Органом по управлению имуществом Тверской области и подлежат государственной регистрации.
7.2. Государственная регистрация изменений и дополнений в Устав Учреждения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
7.3. Изменения и дополнения в Устав Учреждения имеют юридическую силу с момента государственной регистрации в регистрирующем органе.